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濰坊市社工協會參與精準扶貧的成功實踐
時間:2017/4/26來源:點擊量:

 濰坊市社工協會參與精準扶貧的成功實踐

 

山東省社工協會副會長、濰坊市社工協會副會長 王鈞

    

    2016年8月份,濰坊市社工協會在市委、市政府召開的社會組織參與精準扶貧會議上作了典型發言,介紹了“利用社工專業方法,精準幫扶病困家庭”的經驗做法,引起了強烈反響。

一、社會組織參與精準扶貧勢在必行

(一)社會組織參與精準扶貧優勢明顯、亮點紛呈。一是理念優勢。助人自助,強調自主互助作用。二是方法優勢。需求評估,分類扶貧,精準到戶。三是角色優勢。可與服務對象建立關系,取得信任。四是介入路徑優勢。主要路徑有心理疏導,發展生計,鏈接資源,搭建支持網絡。

(二)社會工作參與精準扶貧具備三大亮點。一是啟動社會資本。二是關注能力建設。三是化解社會排斥,以利于互相包容。追求經濟、社會、文化、生態等目標的綜合性,可充分挖掘當地資源,實現內外資源互補互換。在建立貧困群體主體自主脫貧的基礎上,提高其解決問題的能力,可帶來可持續性發展動力。

二、精準救助百名先心病兒童使百個家庭脫離困境,創出社會工作濰坊特色

濰坊市社工協會爭得神華基金資助,經民政部、李嘉誠基金會正式立項的小額創新項目,創出了運用民間資金精準救助先心病兒童的成功實踐。自2014年7月至2015年12月,歷時一年半時間,幫助我市經濟貧困家庭中0—18歲患有先心病兒童完成醫療康復。綜合運用個案、小組、社區工作的方法,累計讓114名先心病兒童獲得手術治療,幫扶人數達1600人,幫扶資金近1000萬元,參與人數320人。實現了救助一個孩子,脫貧一個家庭的服務目標,這是新常態下精準扶貧的示范項目。協會探索出“注重四個結合,凸顯四大成效,救助百名名兒童”的經驗做法。先后受到民政部、中社聯、省民政廳等領導的高度評價。經過海選,協會在民政部召開的大愛之行項目經驗交流會上作典型發言,受到民政部領導和專家學者的一致好評。該項目被評為“濰坊市十佳公益項目”。

     (一)注重精準救助與各志愿組織有機結合。濰坊市社工協會與多家社會組織結成合作伙伴,在爭取資源、對外宣傳、人員培訓等方面密切配合。組織社工和志愿者走上街頭、廣場、車站等人群密集的地方,發放項目宣傳單頁;聯合志愿者到臨朐、安丘、高密等地發放調查問卷;鳶都義工組織負責人與協會一起攜帶慰問品到受助患兒家庭探訪,增強了合作互動。

    (二)注重精準救助與人才隊伍建設有效結合。為確保救助的質量和效率,市社工協會聯系教授專家、高校教師組成的督導團隊,定期為項目成員、志愿者開展專業化培訓,及時給予理論實務督導和心理上支持,極大地增強了項目成員的理論儲備和實務能力。并帶動了一批社區、志愿服務組織成立社工機構,引導大批社區人員、志愿者認識社工,發展為社工人才,提高了社工的實務能力。如個案小偉,是一個先天愚和先心病患兒,父親因車禍殘疾,母親因看不到生活希望離家出走而離婚,只靠爺爺奶奶的微薄退休金維持全家生活。小偉因從小缺少母愛,見了婦女就叫媽媽。為此,協會組織定點醫院免費為小偉做了手術,又聯系附近學校上學。為其父親協調辦理了殘疾證,找到了合適的工作。然后找到小偉的媽媽多次做工作,讓其定期回家看望小偉,使家庭重拾歡笑,為先心病兒童家庭構建了支持網絡。

(三)注重精準救助與宣傳社工密切結合。社工知曉度低、社工宣傳難是業內常見話題。在扶貧救助過程中該協會采取宣傳項目、解決特困人員的救助費用、集結社工、義工、社會組織、定點醫院的力量,使貧困家庭先心病兒童接受手術,恢復健康。積極做好兒童術后康復跟進工作,協助解決家庭面臨的各種困難,濰坊電視臺、濰坊日報、濰坊晚報、廣播電臺等媒體持續跟進項目,宣傳稿件達100余件。

(四)注重精準救助與社會工作服務標準化相結合。2012年濰坊市先行先試,選取49家社區開展社會工作服務標準化試點。2015年市政府將我市30家社區列“社會工作服務標準化”試點社區。我市創出了社會工作服務標準化經驗被收錄中國社工聯合會發展藍皮書。濰坊市被列為全國社會工作示范地區;奎文區東關街道工福街社區、大虞街道孫家社區被列為全國社會工作示范社區;濰坊、壽光社會福利院被民政部確定為社會工作服務標準化示范單位;濰坊市社工協會被省民政廳列為社會工作服務標準化試點單位。奎文區大虞街道孫家社區創出了社區社會工作服務標準化模式,對各項工作進行量化、細化、限時、定人、定標準完成,實現了社區服務標準化。

三、社會工作與精準扶貧相結合,相得益彰

(一)困難家庭脫貧救助服務流程得到完善。通過探索實踐形成了一套“術前服務、住院介入、出院跟進、困難幫扶、構建網絡”等救助服務標準化流程。編制了《入院須知》手冊,探索了宣傳、尋找、篩查、手術、救助、跟進的精準扶貧路徑。

(二)深化了“四社聯動”服務機制。將社區作為主陣地,開展了豐富多彩的社區活動,為社區內先心病兒童家庭提供支持服務。先后召開了“四社聯動”、社會工作融入社區協商研討會和“三實基地”創建座談會,總結經驗,深化服務機制。在中國社工聯合會和民辦社工委的會議上,介紹了我市“四社聯動”的經驗做法,我市被列為全國“三社聯動”示范市。

(三)行業組織服務能力上檔升級。市社工協會與12個縣市區協會及有關社會組織建立了關系,帶動其開展工作。“有先心病兒童,就找濰坊社工”成為家喻戶曉的公益品牌,深化了社會工作實務發展和行業服務。該市社工協會先后榮獲了“全國社會工作行業組織發展與建設年優勝獎”、“山東省管理創新獎”、“全國社會工作督導人才培養計劃優秀組織獎”、“全國社會工作實務實習實訓基地”、“全國社工知識網絡大賽最佳組織獎”、“5A級社會組織”等榮譽稱號。

(四)社會工作知曉度得到提升。市社工協會聯合媒體對困難家庭先心病兒童進行愛心眾籌,為個案小鑫重癥患者聯系到32000元的救命錢,幫助特困家庭走出困境,擴大了社會工作的知曉度和認知度。濰坊市15人榮獲中國十大社工人物、社會工作領軍人才、優秀社工人物和中國最美社工稱號。各類媒體報道了我市黨的十八大代表、全國勞動模范、最美社工楊守偉和社區社工師“五朵金花”等先進事跡,使社會工作逐漸進入領導決策和廣大群眾的視野。

實踐證明,市社工協會以扶貧救助先心病兒童為切入點,找準了社會組織參與精準扶貧的角色定位:一是整合資源的構建者。協助貧困者建立信任、互助的社會組織和共同行動力。二是能力塑造的建設者。提供知識、技能和相應資源,改善自身處境,建立身份認同上的自信。三是融入社會的協作者。通過增權、倡導和協調,使貧困者獲得更多的參與機會和途徑,減少社會環境對貧困者發展的障礙。四是脫貧致富的助力者。采取需求評估、政策影響、精神關愛、因村派人、措施到戶、能力提升、消除依賴等,使社會組織成為精準扶貧的生力軍。

 

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